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蕪湖迎來前所未有的黃金發展機遇!
發布時間:2019年04月30日   作者:admin   瀏覽次數:2124次

    為貫徹落實《長江三角洲城市群發展規劃》、《長江三角洲一體化發展三年行動計劃》等文件精神,促進長三角地區一體化發展,結合我市實際,蕪湖推動長三角更高質量一體化發展實施方案正式發布。

    方案制定了我市加快推動長三角一體化發展的指導思想、基本原則、總體任務和實施路徑等,明確指出,到2020年,我市共同建設長三角地區更高質量一體化發展取得明顯成效,以基礎設施互聯互通、健全現代產業體系、環境聯防聯治、公共服務便利化、區域協調發展新機制等為重點,力爭發展質量核心指標進入長三角城市群第一方陣,在五大發展上走在前列。到2030年,我市實現長三角地區一體化發展,在更大范圍、更寬領域、更高層次參與區域分工合作,在長三角地區價值鏈和產業分工體系中的位置大幅躍升,城市國際競爭力和影響力顯著增強,成為長三角城市群面向國際化發展的大城市。

    《蕪湖推動長三角更高質量一體化發展實施方案》的制定、實施,必將大大促進蕪湖全面融入、全面對接長三角發達地區,蕪湖也迎來了前所未有的黃金發展機遇。

附:

    推動長三角地區更高質量一體化發展的蕪湖實施方案

    為貫徹落實《長江三角洲城市群發展規劃》《長江三角洲一體化發展三年行動計劃》等文件精神,促進長三角地區一體化發展,結合我市實際,制定本實施方案。

    一、踐行新發展理念,加快推動長三角一體化發展

    (一)指導思想

     以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于推動長三角地區更高質量一體化發展的重要指示精神,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照高質量發展要求,深入實施區域協調發展戰略,深化供給側結構性改革,建立更加有效的協調發展新機制,凝心聚力抓好落實,共同推動長三角地區質量變革、效率變革、動力變革,在創新驅動、經濟轉型、區域一體化發展等方面走在全國前列,努力建設成為長三角地區面向國際化發展的大城市、全國重要的自主創新試驗區、先進制造業基地、全國性綜合交通樞紐、生態文明建設先行示范區。

     (二)基本原則

     強化戰略協同,充分發揮戰略交匯點作用,突出系統集成和協同聯動,在推進國家“一帶一路”、長江經濟帶、自貿試驗區、科創中心建設等重大戰略協同和聯動中增強服務全國的能力。加強規劃對接,深入推進各類規劃充分對接,發揮規劃在區域一體化中的統籌和引領作用。有效發揮各城市比較優勢,促進特色化、差異化發展。深化重點領域合作,聚集重點合作項目和平臺,精準發力,明確任務書、路線圖和時間表,加強跟蹤督查,確保重點任務落實落細。發揮市場配置資源的決定性作用,充分發揮市場在配置資源中的決定性作用,營造規則統一開放、標準互認、要素自由流動的市場環境,構建各類企業主體、各層級政府、各社會組織等共同參與的合作平臺。

    (三)總體目標

    到2020年,我市共同建設長三角地區更高質量一體化發展取得明顯成效,以基礎設施互聯互通、健全現代產業體系、環境聯防聯治、公共服務便利化、區域協調發展新機制等為重點,力爭發展質量核心指標進入長三角城市群第一方陣,在五大發展上走在前列。到2030年,我市實現長三角地區一體化發展,在更大范圍、更寬領域、更高層次參與區域分工合作,在長三角地區價值鏈和產業分工體系中的位置大幅躍升,城市國際競爭力和影響力顯著增強,成為長三角城市群面向國際化發展的大城市。

    二、聚焦重點領域,全面落實推動長三角地區更高質量一體化發展的重要舉措

    按照《長江三角洲城市群規劃》,推動長三角地區更高質量一體化發展,聚焦基礎設施、科技創新、環境整治、公共服務、市場環境5個重點領域提出任務書、時間表和路線圖,共同推動長三角地區更高質量一體化發展。

    (一)共建互聯互通基礎設施體系

    統籌推進鐵路、公路、港航、機場、油氣、煤炭、電力、信息基礎、量子保密通信、工業互聯網等基礎設施建設,推進區域資源優化配置,構建設施互聯互通、管理協同合作、服務共享共贏的現代化基礎設施體系。

    1.全面提升省際公路運輸能力。以國家高速公路擴容和加強省際公路銜接為重點,加快區域高速公路網絡化建設,著力打通斷頭路。實施“斷頭路”暢通工程,全面摸排高速公路、國省干線、縣鄉公路、市政道路等城際“斷頭路”,2018年底前形成清單,明確責任主體,排出時間表和具體工作方案,并及時納入到省際斷頭路實施計劃。加快推進蕪溧高速(高淳至溧陽段)、蕪合高速等項目建設進度,盡快建成通車;推進寧蕪高速擴容改造、蕪湖—宣城—湖州—蘇州—松江高速公路等擬建項目前期工作,爭取盡快開工建設;充分利用蕪湖泰山路長江大橋和過江隧道等過江通道資源,開展合蕪杭二通道項目規劃研究工作。推動毗鄰地區農村道路的互聯互通。推動毗鄰地區開行城際公交,加快近郊班線公交化,促進與市域公共交通網絡快速接駁。實施《長三角交通運輸信息資源共享管理辦法》,圍繞超限治理,定期開展聯合執法行動,每季度及時抄送違法超限運輸案件信息,盡快統一治超非現場執法標準,探索建立長三角公路違法超限黑名單懲戒措施。重點在高速公路治超、水路運輸管理、運輸船舶污染物監管、固體廢物運輸、“兩客一危”案件協查、違章信息通報等方面,建立常態化聯動監管機制。

    2.加快鐵路交通網建設。以城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通為骨干,構建網絡化布局、智能化管理、一體化服務的多層次軌道網。加快商合杭鐵路、皖贛鐵路、蕪廣鐵路電氣化改造等項目建設進度,盡快建成通車;推進寧蕪鐵路電氣化改造等擬建項目前期工作,爭取盡快開工建設;推進寧黃鐵路、合蕪宣城際、常蕪城際、北沿江安徽段、寧蕪軌道交通等規劃研究項目的前期工作,力爭早日開工建設。主動參與編制《長三角區域城際鐵路網規劃》,促進各層次軌道網絡的融合,實現運營管理“一張網”。

    3.持續推進區域港航協同發展。加強港口聯動協作,優化整合沿江港口,形成分工合理、協調發展的區域港口群。大力推進航道項目的規劃銜接與推進工作,加快推進合裕線、蕪申線等航道整治改造,加快貫通斷頭航道。充分利用長江黃金水道,加大沿江港口集疏運設施向主要港口和重點港區傾斜力度,推進部分重點港區進港鐵路規劃和建設。推進部分重點港區江河聯運的高等級內河航道建設,提高集裝箱水水中轉比例。主動參與組建安徽省港口集團,支持蕪湖港、三山港與上海港、寧波舟山港等港口龍頭企業以資本為紐帶加強合作,開展聯合運輸、江海聯運等領域合作。推動船型標準化,加強船舶統一設計,推廣江海聯動船型。共同推進江海直達船型研發與應用,力爭早日形成完善的江海直達運輸規范管理體系,建成江海聯運公共信息平臺,實現長江船貨供需有效對接,形成科學合理的多式聯運體系。

    4.協力打造長三角世界級機場群。主動參與研究制定《長三角民航協同發展戰略規劃》,推進各個機場的合理分工定位、差異化經營,加快形成良性競爭、協同發展的格局。加快推進蕪湖宣城機場建設,大力發展通用航空。按照客貨并舉的思路,共同建立區域機場間常態化多層次交流機制,持續提升航線網絡覆蓋面、航班頻次、航班銜接率等指標,優化空空和空地中轉網絡,改善區域航空服務品質。依托機場,構建水陸空兼備、功能完善的綜合運輸體系,打造皖南地區重要的區域性交通樞紐,規劃建設長三角空港保稅物流中心。主動對接由民航局、三省一市共同參與的“1+4”工作機制,加強長三角機場群協同發展合作,主動加強與協同層和工作層的對接聯系。

    5.統籌區域油氣、煤炭、電力等基礎設施建設。積極參與編制長三角天然氣供應能力規劃,加強天然氣供應設施和管道建設。推進蕪湖LNG內河接收(轉運)站建設。積極開展智能電網需求管理和動態響應的試點,力爭2020年前在長三角區域全面推廣。共同開展長三角區域智慧能源網技術攻關和發展研究,強化功能布局。加快推進蕪湖三—廻峰山500千伏線路蕪湖段增容改造工程項目前期工作。深化沿江、沿海煤炭港口合作,加強煤運通道和煤炭等大宗商品電子交易平臺建設。

    6.共同推進新一代信息基礎設施建設。布局以5G為引領的新一代信息基礎設施網絡,開展5G技術驗證工作,參與5G標準研究。爭取移動、聯通、電信等運營商在蕪湖開展多基站組網性能測試,推動長三角區域5G規模組網建設。

    7.加強大數據交流與合作。編制《大數據產業發展報告》,積極參加長三角數據智能創新論壇、長三角公共數據開放比賽等各項活動,推動建設長三角大數據共性技術賦能平臺,依托“大數據流通與交易國家工程實驗室”實現長三角地區政府及行業數據平等流通,支持城市智慧應用管理、大數據關鍵技術開發、產業發展等方面的交流合作。

    8.合力推動長三角工業互聯網建設。共同建立長三角工業聯網平臺群,推動研發設計、數據管理、工程服務、協同營銷等領域平臺化共享。共同搭建G60工業互聯網服務平臺架構體系,選取具有代表性的工業互聯平臺企業納入共享平臺;共同研究制定工業互聯網專項政策,開展工業互聯網項目申報,培育工業互聯網標桿工廠。

    (二)強化科技創新

    結合區域產業基礎和資源稟賦,加強戰略協同、產業鏈協同、創新協同和主體協同,促進區域創新要素自由流動與高效配置,健全協同創新機制,加快發展創新經濟,努力將蕪湖打造成長江經濟帶產業創新中心。

    9.構建協同創新共同體。發揮科創資源密集優勢,以建設國家全面創新改革試驗區、合蕪蚌自主創新示范區和G60科創走廊為突破口,以張江、合肥綜合性國家科學中心為基礎,結合蕪湖長江經濟帶產業創新中心建設,強化長三角地區創新要素對接,促進創新平臺、創新人才、科研項目在蕪集聚,與滬寧杭合等城市開展科技項目攻關、技術標準制定、科技成果轉化等活動。共同搭建高層次人才交流平臺,引導科研機構、儀器設備、研發基地開放共享創新資源。積極探索創新券互認工程,建立網上注冊、合同備案、創新券申領兌付一體化服務協同機制。辦好中國(蕪湖)科普產品博覽交易會等科普活動,增強品牌效應。推動“科普云”公共服務平臺應用,建立并完善科普場館和資源開放共享。完善技術成果轉讓中介服務體系,支持與國際知名科技中介機構及科研組深度合作。

    10.推進G60科創走廊建設。編制《G60科創走廊規劃3.0版》、《G60科創走廊建設高質量一體化發展的現代產業體系行動綱要》,推動長三角區域產業鏈、創新鏈、價值鏈布局一體化。推動黨建引領推進G60科創走廊建設,打造人才新高地。共同搭建G60科創走廊大型科學儀器開放共享平臺,引導科技創新券通兌通用。抓實G60科創走廊產業集群重大項目建設,加快推進G60科創走廊聯席會議簽約的重大產業合作項目。參與制定G60科創走廊工業園區對接總體方案,重點圍繞技術成果轉化對接、兩化融合、智能制造、產業鏈對接等方面形成具體方案,完善年度對接計劃。聚焦G60科創走廊沿線企業核心技術,共同研究成立九城市“卡脖子”領域聯合工作組,打造技術轉移協同網絡,制定促進G60科創走廊技術轉移、成果轉化、供需對接工作制度。探索G60科創走廊土地利用二次開發新路徑。

    11.強化重大科研任務布局。積極參與量子通信、生物醫藥等國際或國家大科學計劃。推動硬X射線、先進光源、5G網絡、工業互聯網等重大科技基礎設施在蕪布局。引導大學優勢學科與科技資源,對接重點產業,共同參與協同創新聯合攻關。會同區域其它城市積極主動聯合向國家科技部爭取承擔量子通信、人工智能等科技創新2030重大專項。支持相關高校建設若干教育部重點實驗室、工程研究中心等科研基地。在人工智能、燃料電池汽車等領域,發揮企業、科研院所、高校等主體作用,布置一批重大戰略項目和基礎工程,推動專項成果應用。

    12.加快建設技術研發和轉化平臺。推進創新公共平臺建設,加快建設產業技術研究院、低碳技術創新功能型平臺等新型研發機構。建設中德(蕪湖)人工智能研究院等研發類功能型平臺,支持政府、高校、院所、企業互建共建各類研發機構。優化布局重大產業項目,重點推動機器人及智能裝備、新能源汽車、現代農業機械、通用航空、微電子(含汽車電子)、新型顯示等重大項目建設。借鑒“匯桔網”建設模式聯動整合長三角技術交易市場,建設皖江技術轉移轉化中心。推動軍民科技成果雙向轉化,爭取國家支持在蕪湖開展軍民融合技術轉移機制探索和政策試點。主動參加長三角技術轉移服務人才“卓越技術經理人TOP10”等評選活動。

    13.營造具有磁場效應的創新創業環境。主動加強與中科院、中國電子科技集團有限公司等部門戰略合作,爭取與國家自然科學基金委、國家電網等建立長期戰略合作。率先復制推廣面向中小企業的一站式投融資信息服務、貸款保險財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務等一批支持創新措施。深化高校科技成果轉移轉化體系建設,推動國有科技型企業混合所有制改革,推動醫療器械注冊人制度試點項目落地。探索小微企業增信集合債券、股權質押等方式,開展投貸聯動模式創新,支持符合條件的民間資本發起設立民營銀行。發揮股權托管交易中心的“科技創新專板”作用,為中小型科技創新企業提供股權流轉服務。加強知識產權行政執法協作,健全行政執法與刑事司法銜接機制。加強基礎信息以及各類知識產權運營、交易、維權等資源整合利用和開放共享。建立國家級雙創示范基地合作交流機制,推動眾創空間集聚發展,加強基地之間在創新研發、集成應用、成果轉化方面的協作。

    14.加快推動產業轉型升級。結合區域產業基礎和資源稟賦,推動汽車及零部件、材料、電子電器及電線電纜向價值鏈高端延伸,大力培育發展機器人及智能裝備、新能源汽車、現代農業機械、通用航空、微電子(含汽車電子)、新型顯示、軌道交通裝備、新材料、節能環保裝備、大數據及產業互聯網等十大戰略性新興產業,搶占產業制高點,全力推動全市戰略性新興產業集聚式發展。呼應合肥綜合性國家科學中心建設,按照全球一流、國內領先的標準,重點推進中美下一代人工智能及工業機器人共性技術研發平臺、新能源汽車共性技術研發平臺、中德人工智能研究院、西電蕪湖研究院、蕪湖賽寶機器人產業研發檢驗檢測中心、中聯重機主要糧食作物生產與技術裝備重點實驗室、中電科通航產業技術研究院、航瑞中小型航空發動機研發中心、太赫茲芯片及第三代半導體研發中心、奇瑞智能網聯汽車研發中心、海螺節能環保裝備研發中心等高端研發創新平臺建設。積極響應上海市培育發展航空支柱產業,充分發揮省戰略性新興產業集聚發展試驗基地、國家首批通用航空產業綜合示范區的產業優勢,在蕪湖空港經濟區規劃建設大飛機、大發動機配套產業園,加快建設集設計、研發、制造、認證、維修、運營、服務在內的航空制造完整產業鏈體系。

    15.鼓勵開發區探索“共建共享共贏”的合作新模式。主動對接上海臨港、漕河涇、蘇州工業園等品牌園區開發商,探索以“輕資產”模式為主導,借助品牌園區開發標準和品牌的軟實力,與開發區的要素資源相結合,推動產業資源市場化配置和雙向流動。實行“統一規劃、統一招商、統一管理、統一建設”的建設模式,重點推動跨省合作園區發展。主動對接光明集團、臨港集團等企業,推動飛地經濟的發展。

    (三)打好污染防治攻堅戰

    堅持生態優先、綠色發展,強化區域生態系統和重要生態空間保護,打好區域水污染、大氣污染防治攻堅戰,健全生態環境協同保護機制。

    16.建設綠色生態網絡。踐行“山水林田湖是一個生命共同體”理念,嚴格保護跨市界重要生態空間,探索開展“生態+”保護性開發模式,建立市場化生態補償機制。實施生態系統保護和修復工程。建設長江生態廊道,加快林地建設、河湖水系疏浚和生態修復等城市生態廊道項目建設,推動區域內生態建設聯動。開展“林長制”試點,加強森林公園、重要濕地和天然林保護。

    17.推進江河湖水環境協同治理。加強長江干流蕪湖段治理與保護。全面落實《長江經濟帶沿江取水口、排污口和應急水源布局規劃》,2018年6月底前完成飲用水水源保護區和自然保護區等法律法規禁止區域內入河排污口清理任務;2018年底前,完成不符合設置要求的入河排污口整改工作,完成飲用水水源保護區內違法項目清理任務;2020年前完成與飲用水水源地布局存在沖突的港口、危化品碼頭岸線整改工作。

    18.推進區域大氣污染聯防聯控。實施能源和煤炭消費總量雙控,大力削減蕪湖煤炭消費總量,耗煤項目全面實施煤炭等量或減量替代,禁止新建燃煤自備電廠,“十三五”期間,煤炭消費總量下降5%左右。提高清潔能源在終端能源消費中的比例,天然氣消費比重提高到6%左右。實施機動車國六排放標準,力爭提前供應國六標準車用汽柴油。加強燃料乙醇等清潔能源推廣應用。嚴格在用機動車排放檢測,建立機動車定期檢驗和道路抽檢相結合的尾氣檢測監管體系。鼓勵現有船舶進行動力系統升級,改用LNG清潔燃料,推進船用LNG加注站建設。推進港口岸電設施和船舶受電設施建設,到2020年底,50%的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上散貨專業化泊位具備向船舶供應岸電的能力。

    19.強化環境協同監管。統一布局、規劃建設覆蓋環境質量、重點污染源、生態狀況的生態環境監測網絡,建立流域水質監測預警系統,逐步實現流域水質變化趨勢分析預測和風險預警。完善和強化重污染天氣聯合預測預報機制。完善危化品運輸和船舶污染事故信息通報制度。研究建立涉及水源地的過境危化品船舶信息和運輸貨品信息的數據動態共享機制。加強危化品道路運輸風險管控及運輸過程安全監管。建立餐廚廢棄油脂收、運、處全過程資源化利用體系,完善全過程閉環監管和信息共享,鼓勵推廣使用生物柴油。建立健全生活垃圾、工業廢物、危險廢物一體化監管體系和跨區域非法傾倒監管聯動機制,研究建立源頭追溯機制,完善廢物跨區域非法傾倒的快速響應處置機制聯合制定專項環境保障方案。

    20.完善區域環保合作機制。在完善地方環境標準和技術政策體系的基礎上,建立區域標準研究和制定協調推進機制,在重點行業和領域逐步實施區域協同的標準體系和技術政策防治體系。圍繞光化學污染、臭氧形成機理、VOCs源解析和防治措施等重點專題,聯合開展研究。開展重點行業VOCs治理示范工程,推廣治理實用技術。借鑒新安江流域橫向生態保護補償機制經驗,探索建立長三角地區的濕地生態效益補償制度,率先在沿江和環湖濕地主要分布地區開展濕地補償試點。積極推進和參與全國碳排放交易市場建設。

    (四)共享普惠便利的公共服務

    推動人才資源互認共享、社會保障互聯互通、勞動保障法治協作、食品安全共治共享、旅游服務深度合作、體育產業聯動發展、區域養老融合發展,不斷優化公共服務供給。

    21.深化區域人力資源協作。實施高校畢業生就業促進計劃,加強人力資源服務協作。參與組建長三角公共創業服務聯盟,聯合開展長三角創客節、創新創業大賽等創業服務活動,公開遴選創業新秀、創優項目,打造公共創業服務品牌。推動長三角市級層面開展“雙結對”合作,促進創業型城區(城市)建設。加強公務員考試錄用在安全保密、打擊作弊、命題開發、考官培訓等方面的合作。探索建立公務員交流掛職常態化機制,互派公務員進行實踐鍛煉。聯合開展人力資源服務機構專業培訓,鼓勵和支持知名人力資源服務機構入駐園區。定期開展學術論壇,在基礎研究、技術應用等方面開展合作。積極組織參與長三角地區博士后學術論壇,在基礎研究、工程技術應用等方面開展項目合作。

    22.提升跨區域社會保障服務便利化水平。加強長三角地區異地居住退休人員養老保險信息交換,實現公安、民政數據共享。擴大異地就醫直接結算聯網定點醫療機構數量,拓展網絡、手機APP等異地就醫登記備案方式,探索開展異地備案互認合作,提高異地就醫便利性。積極參與建立長三角工傷認定和勞動能力鑒定市級工作聯系協調機制。深化失業保險待遇轉移銜接協作,2020年建成失業保險待遇轉移接續平臺。制定民生檔案異地查詢辦事指南和制度規范,2018年啟動跨區域、跨館際查閱婚姻登記、學籍、知青、復員退伍軍人等館藏民生檔案服務。落實勞動保障監察委托協查制度、勞動者工資支付異地救濟制度,及時、有效處理跨區域勞動保障違法案件。落實《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,推進拖欠農民工工資“黑名單”共享,建立健全欠薪失信行為的聯動懲戒機制,強化對欠薪企業的共同約束。

23.強化區域食品安全管理。參與組建食用農產品等重要產品追溯聯盟、行業協會,制訂互認的編碼規則、數據共享等食品安全信息追溯標準,形成上下游企業追溯信息共享。參與建立豬肉信息追溯系統兼容與交互,2020年實現統一查詢。逐步拓展可統一查詢的城市范圍,推進牛羊肉、蔬菜追溯信息共享查詢。加強網絡食品交易日常監管,建立網絡食品經營的異地倉儲協查、從業人員失信“黑名單”等工作機制,開展肉類、乳制品、糧油等重點產品專項整治行動。推進完善食品安全監管協作機制,以非法添加、農藥、獸藥殘留超標等為重點,推動食品國抽與市抽不合格產品信息共享。建立區域食品安全檢驗機構清單,推進檢測結果互認。建立區域農產品產地證明互認機制。深化區域內食品安全隱患預警通報和重大事故應急合作。

    24.加強區域旅游、體育、會展、養老服務合作。深化旅游合作,加快區域旅游資源統籌和高效利用,加快旅游服務和監管一體化。開發特色鮮明的旅游文化市場,打造便捷的區域旅游服務體系,推進皖南國際文化旅游示范區建設,加快推進方特精品旅游線路規劃建設。強化體育產業平臺建設和市場管理,加強體育后備人才培養。推進養老服務機構設施、服務標準和照護需求評估標準互認。加強長三角地區展覽版塊協作發展,加強在彼此展覽會項目上的實質性合作,相互參與招展招商,海外出展共同組團,共同研發、培育和主辦展覽新項目、新主題,促進展覽項目的合作交流。

    (五)共創有序透明的市場環境

    推動區域市場融合與擴大開放互相促進、聯動發展,共建信用體系,加強規則對接,增強輻射帶動能力,守好區域金融安全防線,營造充滿活力、運行有序的市場環境。

    25.建設信用蕪湖。圍繞交通出行、社會保障等重點領域,配套出臺行業信用分級分類制度,建立以信用承諾、公示為特點,以信用管理為核心的新型監管機制。落實三省一市簽署的重點領域跨區域信用聯合獎懲合作備忘錄,明確紅黑名單制定標準,規范紅黑名單的退出機制。建立環境保護、食品安全、產品質量、旅游等重點領域聯合獎懲機制,加強失信行為標準互認、信用信息共享互動、獎懲措施路徑互通合作。參與建設信用長三角一體化信息平臺,實現信用信息的按需共享、深度加工、動態更新和廣泛應用。依托公共信用平臺和數據歸集成果,推動行政許可、行政處罰等雙公示數據、失信被執行人信息、欠費違約信息、失信企業(個人)名單等公共信用信息共享。建立嚴重失信名單信息公示、動態發布機制,開展關聯企業信用大數據風險監測、動態預警工作。

    26.建設開放型蕪湖。配合辦好中國國際進口博覽會,做好G60科創走廊九城市擴大開放政策發布等工作。制定G60科創走廊“市場準入統一先行先試的三年行動方案。共同研究注冊登記信息共享機制,加強注冊登記政策信息交流溝通。推進長三角自貿區一體化建設,爭取將蕪湖有條件的綜合保稅區作為片區納入上海、浙江自貿區范圍,實行統一政策、統一管理。推進長三角G60科創走廊“一網通辦”試點,深化政府信息互聯共享。深化“放管服”改革,推進“證照分離”改革工作,聚焦開辦企業、辦理施工許可等事項壓縮審批辦理時限,全面推廣政務服務一網通辦、最多跑一次、不見面審批等模式,深化綜合監管分類執法等事中事后監管舉措,提升政府行政效能,增強企業和民眾獲得感。深化與上海虹橋商務區管委會合作,努力在規劃對接、改革聯動、創新協同、設施互通、公共服務、市場開放等方面加強聚焦。持續開展“云劍聯盟”專項行動,對侵權假冒商品的生產、流通、銷售形成全鏈條打擊。

    27.加強區域市場一體化建設。構建區域物流標準化托盤循環共用體系,鼓勵托盤生產企業生產標準托盤、參與認證,支持托盤運營服務商健全運營網絡體系。加強質量標準體系建設和知識產權合作,組織開展質量標準大論壇,推進商標品牌戰略實施,開展G60科創走廊名牌產品50佳評選。建立G60科創走廊知識產權工作交流制度,開展知識產權服務領域合作,聯合開展知識產權工作研討、宣傳、培訓。加強標準比對和研究,推進地區間標準互認和采信,推動檢測認證結果及其標準互認,實現區域內重點標準目錄、具體標準制定、標準實施監督三協同。建立區域計量發展合作機制,推動區域計量傳溯源體系建設、計量科技協同創新,構筑計量監管聯動協作平臺。加強金融規劃銜接和前瞻性研究,深化具有當地特色的金融改革創新。推動多層次資本市場對接G60科創走廊。建立金融風險監測預警協作機制,互通共享風險信息,及時發現提示跨區域風險點。

    三、保障推動長三角地區更高質量一體化發展重要舉措的實施

    實施方案是推動長三角一體化的任務書、路線圖和時間表,以釘釘子精神擔當盡責,凝心聚力抓好落實,久久為功,一張藍圖干到底,建成長三角城市群面向國際化發展的大城市。

    (一)加強組織領導

    市委、市政府成立推動長三角地區更高質量一體化發展領導小組,建立分管負責同志和聯絡員工作推進體系,全面貫徹落實習近平總書記關于長三角地區一體化發展重要指示精神,研究解決重大問題,協調跨地區跨部門重大事項,督促檢查各項工作落實。領導小組辦公室設在市發改委(物價局),充實人員,加強力量,負責推動長三角地區更高質量一體化發展及政府層面重要會議、合作專題以及重要事項和重大改革與組織實施中的聯絡、協調和服務工作。加快培養區域合作人才,辦公室輪流安排縣區和開發區掛職,每批掛職時間為2年。加快駐滬聯絡處職能轉變,創新工作思維與渠道,在接軌上海的過程中不斷聚集和協同相關工作。安排專項經費,定期開展區域經濟業務培訓。定期編印工作簡報,對各項工作實行月調度、季度通報、半年檢查,及時掌握情況,把控工作方向、工作進度、工作質量。各縣區、開發區成立高規格領導小組,黨政主要負責同志親自抓、負總責,嚴格落實黨政同責、一崗雙責、失責追究。

    (二)編制規劃和研究爭取相關支持政策

    編制《推動長三角地區更高質量一體化發展的蕪湖規劃》,認真研究國內外區域經濟合作成功經驗,分析我市發展現狀和優劣勢、發展思路與目標以及發展的重點領域、主要任務和保障措施。積極爭取長三角共同投資基金支持我市重點領域、重點項目和企業。以政府資金為引導,積極吸引各類資金參與區域基礎設施建設、區域生態治理與保護、科技創新和產業協同發展。積極探索建立區域互利共贏的稅收利益分享機制和征管協調機制,加強區域內稅收優惠政策的協調,促進公平競爭。同時,探索建立區域投資、稅收等利益爭端處理機制,形成有利于企業和生產要素自由流動、高效配置的良好環境。

    (三)營造良好輿論環境

    加強輿論引導和宣傳,拓寬宣傳渠道,創新宣傳方式,組織開展各類主題宣傳活動,準確解讀實施方案的內容和重點舉措,及時總結推廣各級各部門的好經驗好做法,向社會公布長三角一體化工作進展情況,收集了解社會反應和各方訴求,增強社會各界對長三角一體化發展的認同感,形成全社會大力支持和積極參與長三角一體化發展的良好氛圍。

    (四)強化責任分工

    明確跨區域協調重點事項和責任分工,對長三角地區主要領導座談會、G60、南京都市圈、合肥都市圈、南北結對合作、蕪馬同城化等黨政領導會議確定的有共識、有條件實施的重大事項和項目,相關責任主體要采取措施,強力推進落實。牽頭單位要梳理摸排突出問題清單,明確階段性主攻方向和突破口,細化目標任務,形成重點工作項目推進機制,并于每月10日前將各項工作進展情況報市發改委(物價局)。

    (五)加大實施考核力度

    各縣區、開發區,市直有關單位要根據本實施方案及相關部署,按照職責分工,研究制定具體的實施細則和配套措施。本實施方案及工作要點等列入市委、市政府重點工作,納入政府目標考核和市管領導班子和領導干部綜合考核。各級督查部門要加大實施方案的監督檢查力度,通過檢查、督查、評估等多種方式,緊盯重要事項、重大工程、重點項目,督任務、督進度、督成效,察認識、察責任、察作風。

 

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